地方探索公文防抄袭长效机制：存在抄袭嫌疑、脱离实际的一律退回重写

近期，多个省份集中整治公文抄袭的消息引发舆论关注。

澎湃新闻注意到，近日，内蒙古新巴尔虎左旗审计局发文介绍了该局关于公文抄袭问题专项整治工作的阶段性成效。其中提到，旗审计局对2022年1月至2025年11月期间制发的196份公文进行全面梳理，另外建立常态化督促检查机制，重要公文实行人工复核比对互联网公开信息、上级文件及其他地区同类材料。

新巴尔虎左旗审计局称，该局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长，各科室负责人为成员的公文规范工作领导小组，制定《新巴尔虎左旗审计局杜绝抄袭三校审制实施细则》，明确工作目标。通过"部门自查+重点抽查"的核查机制，对2022年1月至2025年11月期间制发的196份公文（含调研报告、对照检查材料、学习体会、工作总结、审计报告等）进行全面梳理，实现公文类型、制发科室、关键环节核查无死角，为专项整治工作筑牢组织基础和工作框架。

该局坚持问题导向，聚焦公文拟制、审核、发布全流程，重点排查"拼凑式借鉴""模板化抄袭""照搬照抄上级部门文件"等突出问题。本次自查共发现各类公文抄袭相关问题1件，针对发现的问题，建立整改清单，明确整改时限、责任科室及整改标准，实行销号管理。截至目前，发现的1件问题公文已全部完成整改，整改完成率100%。

当地审计局建立常态化督促检查机制，由局办公室每季度对各科室公文质量开展专项检查，重点核查整改落实情况及新增公文原创性。对审计报告、专项调研报告等重要公文实行人工复核比对互联网公开信息、上级文件及其他地区同类材料，确保问题早发现、早处置。今年以来，共开展专项督查2次，抽查公文16件，通过典型案例通报、问题根源剖析、规范写作培训相结合的方式，引导全体干部职工树立“原创为荣、抄袭为耻”的职业理念。

新巴尔虎左旗审计局还提到，在审核机制上，该局健全“三级审核、双重把关”公文制发审核机制，明确“谁起草、谁负责，谁审核、谁担责”的责任体系。一级审核由起草科室负责人把关，重点审核内容真实性、原创性及与实际工作的契合度；二级审核由局办公室人员把关，重点审核格式规范性、来源标注完整性及语言表达准确性；三级审核由分管领导或主要领导把关，重点审核政治方向、政策依据及工作指导性。在三级审核基础上，增设“文风与原创性”否决项，对存在抄袭嫌疑、内容空洞、脱离实际的公文一律退回重写，坚决杜绝问题公文流出。同时，建立审核责任追溯制度，对审核把关不严导致问题公文制发的，严肃追究相关审核人员责任。

消息称，今后，新巴尔虎左旗审计局还将丰富培训形式，开展"一对一"导师帮带、公文写作技能竞赛、优秀公文案例研讨等活动，重点提升年轻干部的调研能力、分析能力和表达能力。建立公文写作人才库，选拔骨干力量组建专业团队，为全局公文写作提供指导支持。同时，定期对公文处理相关制度执行情况开展专项检查，重点核查三级审核、责任追溯等制度的落实情况，对违反制度规定的行为严肃追责问责。优化绩效考核指标，加大公文质量和原创性的考核权重，充分发挥考核激励导向作用。