美国“接管加沙”阴影下，以哈下阶段停火谈判或遭遇严重危机

过去一周以来，美国总统特朗普“接管加沙”的言论在全球范围引发广泛争议。当地时间2月11日，在会见约旦国王阿卜杜拉二世时，特朗普再次提及美国接管加沙地带并将其人口重新安置到埃及和约旦的计划。

与此同时，以色列和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的停火协议谈判陷入僵局。2月10日，哈马斯以内塔尼亚胡政府未兑现人道主义援助承诺为由，宣布推迟释放以方被扣押人员，此举遭到以方和特朗普的强硬回应。中新社12日报道称，以色列总理内塔尼亚胡在11日晚间发表的视频声明中表示，如果哈马斯不按规定于15日中午前释放被扣押的以方人员，加沙地带停火状态将结束。

摩西达扬中东和非洲问题研究中心巴勒斯坦研究论坛迈克尔米尔斯坦 (Michael Milshtein)分析认为，内塔尼亚胡和特朗普将哈马斯赶出加沙的提议让该武装组织感到愤怒。“哈马斯的声明是一种信号，如果（美国和以色列）继续沿用这种做法，之后还会出现几场严重的谈判危机。”

据央视新闻，当地时间12日，哈马斯在一份声明中表示，哈马斯政治局成员、高级官员哈利勒哈亚目前率领代表团抵达开罗与埃及官员会面，讨论加沙停火协议的实施问题。

埃及和约旦陷入两难

当地时间11日，特朗普在椭圆形办公室会见约旦国王阿卜杜拉二世。特朗普说，相信美国、约旦和埃及三方能在转移并安置加沙地带巴勒斯坦人的问题上“取得重大进展”，加沙地带的巴勒斯坦人能转移至“约旦的一块土地上、埃及的一块土地上，或某个其他地方”。

阿卜杜拉二世并没有直接驳斥特朗普，他表示，约旦即将提出围绕加沙地带的替代性方案，同样提出计划的还包括埃及和其他阿拉伯国家。在会晤后的一份声明中，阿卜杜拉二世提出更加强硬的立场。他在社交平台X写道：“我重申约旦反对巴勒斯坦人流离失所的坚定立场。这是阿拉伯人的统一立场。重建加沙而不流离失所，解决严峻的人道主义局势应该是所有人的首要任务。”

特朗普并非首次发表有关言论，在1月25日的一次通话中，特朗普向阿卜杜拉二世施压，要求对方接收更多的巴勒斯坦难民。

特朗普的言论让阿卜杜拉二世处于极其尴尬的境地，约旦每年从美国获得约7.5亿美元的经济援助和3.5亿美元的军事援助。特朗普曾暗示，若约旦不接收巴勒斯坦难民，他可能考虑停止援助。在约旦国内，巴勒斯坦难民的长期滞留给当地社会造成了沉重负担，加剧国内矛盾。目前，约旦国内拥有至少240万登记在联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）的巴勒斯坦难民，大部分为拥有约旦的公民身份的第二代移民。

同样陷入两难境地的还有埃及。埃及官员担忧，激进武装组织成员可能会从埃及领土向以色列发动袭击，从而招致以色列的军事报复行动。

哈以停火协议再生变数

特朗普让阿拉伯国家接收巴勒斯坦难民的提议为地区形势带来了新的复杂性，甚至波及以色列和哈马斯之间达成的停火协议。

据央视新闻报道，当地时间11日晚间，以色列总理内塔尼亚胡表示，以色列安全内阁已一致决定，如巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）在15日中午前不释放被扣押人员，停火将会结束，以军将恢复“激烈战斗”，直到哈马斯最终被击败。

以方的言论主要针对哈马斯10日所发表的推迟释放人质的声明。哈马斯表示，以方并未遵循第一阶段停火协议的部分承诺，包括拖延巴勒斯坦人返回加沙北部、阻止援助物资抵达以及袭击平民。哈马斯还称，除非以色列“遵守协议并赔偿过去几周的损失”，否则将推迟原定于2月15日进行的被扣押人员释放安排，直到另行通知。

三名以色列官员和两名调解员向《纽约时报》表示，哈马斯关于以方拖延提供救援物资的说法“准确无误”。不过，以色列负责监督援助物资运送的政府领土活动协调处（COGAT）在一份书面回应中表示，以色列已将包括帐篷、燃料、发电机等物资运抵加沙。”有官员表示，若以色列允许向加沙提供更多援助，这一争端将更容易解决。

据路透社报道，哈马斯不再相信白宫停火协议的有效性，也不认为以色列将认真执行停火计划。《纽约时报》分析认为，从更广泛的角度来看，特朗普一再提出将大约200万巴勒斯坦人迁移出加沙地带，相关言论让哈马斯感到愤怒。

1月19日生效的加沙停火和人员交换协议目前正处于第一阶段，持续时间为7周，以色列和哈马斯应在这一阶段落实双方人员交换、以军部分撤军、允许加沙流离失所民众返回家园和增加人道主义援助。第一阶段停火换俘进程相对顺利，但鉴于内塔尼亚胡的国内政治考量以及美国的表态，第二阶段停火谈判前景难言乐观。《卫报》分析称，第二阶段停火协议谈判虽然已在2月4日开启，但内塔尼亚胡只授权以方讨论与第一阶段停火协议有关的技术性问题。

不过，哈马斯提前五天宣布推迟释放扣押人员，被视为“留有一定余地”的表现。哈马斯也承认，这一决定旨在为调解方预留充足时间，以向以色列施压。同时，内塔尼亚胡在此前的表态中并未解释哈马斯应释放的人质数量，即哈马斯应该释放关押在加沙的所有人质，还是原定于15日释放的三名人质，也为之后的谈判保留了回旋余地。

《纽约时报》援引分析人士的话报道称，以色列刻意拖延谈判进程、哈马斯不愿解除武装以及特朗普政府的威胁言论是此轮加沙停火协议复杂程度加深的重要原因，进一步凸显加沙停火协议的脆弱性。