泽连斯基用一份协议，同时警告了特朗普和普京

直新闻：刘先生，我们看到，在争吵了数月之后，美乌双方终于签订了一份 " 重建投资基金成立协议 "。对此，你有些什么样的观察？

特约评论员 刘和平：确实，我注意到，原先这份协议的名称叫 " 美乌矿产协议 "，而现在它叫《美乌重建投资基金成立协议》。我认为，这可不仅仅是名称上的改变，而是内容与本质上天翻地覆的改变。

我们知道，早前由特朗普提出的所谓 " 美乌矿产协议 "，对于乌克兰来说，实际上是一份赤裸裸的丧权辱国协议，是美国对乌克兰赤裸裸的屠宰行为，我个人甚至把它形容为是 " 特朗普要将正处于患难中的乌克兰摁在地上嘎腰子 " 的龌龊行为，它违背了 " 盗亦有道 " 也就是即使是强盗也不会对处于患难中的鳏寡孤独、妇女儿童与残疾人下手的天理。

如今这份《美乌重建投资基金成立协议》让我们看到，特朗普在主权问题上全面矮化与霸凌乌克兰的企图，最终全面落空了。在这份协议当中，泽连斯基 " 维权 " 的警觉性可谓是空前高涨，我们甚至可以说， " 趁机维权 " 成为了乌克兰签署这份协议最为的核心目标。

它主要体现在，第一，协议开篇就点明了，乌克兰领土和领海内的所有资源均为乌克兰所有。这等于是在告诉特朗普，在主权问题上没得商量，任何人都不能迫使乌克兰出卖自己的领土主权。第二，乌克兰政府有权自主决定资源开采地点，以及开采什么资源。这也就意味着，不仅主权归属乌克兰，而且在行政权上乌克兰也是寸步不让。第三，该协议并不意味着私有化进程或国有企业管理的任何变化。这背后的潜台词就是，不仅主权与行政权，乌克兰的财产权也是不容剥夺的；第四，美乌重建投资基金的份额由双方各占 50%，谁也没有控股权与决定权。这等于是在告诉特朗普，在国家尊严上，弱国乌克兰跟世界头号霸主美国是完全平等的，你休想霸凌乌克兰；第五，协议内容中还有一条，即该协议符合国家立法，不违反乌克兰任何国际义务，且符合欧盟宪法和欧盟一体化目标。其中的言下之意就是，乌克兰有权决定是否加入欧盟，对此美国不得横加干预；第六，该协议必须得到乌克兰议会也就是拉达的批准。这无疑是要告诉特朗普，乌克兰任何重要的对外协议都必须要获得民意与国会的认可。

直新闻：那在你看来，乌克兰在《美乌重建投资基金成立协议》中，如此强调国家的主权、行政权与财产权以及民权，这背后的真正意图又何在呢？

特约评论员 刘和平：确实，按理来说，根据在商言商的原则，这既然是一份 " 投资协议 " 或者说是所谓的 " 矿产协议 "，它应该主要着眼于双方在经济上的权利与义务，然而最终乌克兰却在这方面虚晃一枪，将火力集中对准了主权与民权问题，我认为，这背后体现了乌克兰或者说是泽连斯基更为宏大或者说是更为深远的战略意图。

在我看来，泽连斯基借着《美乌重建投资基金成立协议》为美国与特朗普划下红线的机会，也为未来的《俄乌和平协议》划下了这么几条红线：其一是，乌克兰在领土主权问题上绝对不会作出任何妥协让步，也就是既不会答应俄方的要求，也不会接受特朗普与美国的胁迫，承认克里米亚与乌东四州是属于俄罗斯的；第二，在国家主权与尊严问题上，乌克兰既然跟美国是平等的，那跟俄罗斯也应该是平等的；第三，既然是否加入欧盟，是属于乌克兰的主权与行政权，那是否加入北约也应该是乌克兰的主权与行政权。也就是说，乌克兰不会接受美国提出的以 " 不得加入北约 " 来作为谈判的前提条件；第四，既然《美乌重建投资基金成立协议》的签署，要得到乌克兰国会也就是拉达的批准，那未来的《俄乌和平协议》就更加要得到国会的批准。

除此之外，泽连斯基还想通过这一方式，对外释放一个更为重要的政治信号，即乌克兰在面对世界头号霸主美国，尤其是美国还出了一个蛮横不讲理的总统特朗普的情况下，都能顶住压力挺直腰杆拒绝跪下，那在面对世界第二军事强国俄罗斯的时候，就更加不会屈服了。从中我们也就可以看出，泽连斯基的个人政治性格与乌克兰这个国家的意志究竟有多么的倔强。看来，号称为 " 世界头号霸主 " 的美国与总舵主特朗普，这次是真正碰到了一个极其难以对付的对手，或者打个不太恰当的比喻，碰到了一块极其考验耐心的磐石。

直新闻：那除了在主权问题上，这份《美乌重建投资基金成立协议》在经济层面，双方又各有什么样的得失呢？

特约评论员 刘和平：我认为，从总体上来说，在经济层面，原本气势汹汹地张开血盆大口，准备狠咬乌克兰一口甚至是想 " 趁乌克兰病要乌克兰命 " 的特朗普，其实是没有得到什么真正有价值的回报。

这主要体现在两个层面：其一我们知道，在俄乌战事爆发之后，美国援助了乌克兰一千来亿美元，在这种情况下，特朗普政府不仅要追回这一千亿美元的援助款，甚至还要三倍、五倍、十倍地要回。这无疑是在全世界开创了一个将善款与援助款当成欠债来追讨的恶劣先例。然而在这份新签署的协议当中，压根就没有提及乌克兰对美国的债务义务。也就是说，特朗普在经济上对乌克兰的敲诈勒索彻底失败了；第二，这份协议中还规定，未来美国对乌克兰新的军事援助支出将被计入美方在基金中的投资份额。这背后的潜台词就是，未来美国将继续对乌克兰提供军事援助，而且还不用乌克兰直接出钱买，而是将它看成是美国对乌克兰的重建投资款。

当然反过来我们也要看到，原本泽连斯基主动向美方提出签订 " 美乌矿产协议 " 的初衷，是想用乌克兰的矿产资源，来换取美国对乌克兰的安全保障。然而在这份《美乌重建投资基金成立协议》中，我是横看竖看，都没有看出美国对乌克兰作出了任何安全保障上的承诺。这实际上也就意味着，乌克兰除了守住了自己的底线，也就是没有丧权辱国以及拒绝了特朗普在经济上的敲诈之外，也没有得到自己梦寐以求的安全保障。

除此之外，还有一点值得注意的是，这份《美乌重建投资基金成立协议》虽然最终签下来了，但它仍然是看得见摸不着的 " 水中月镜中花 "。因为只要俄乌战事还在打，这份协议实际上就无法执行，甚至一旦乌克兰最终战败被灭国了，这份协议将毫无意义，同时四年后特朗普下台了，这份协议也极有可能会被丢进历史的垃圾桶。因为对于特朗普的继任者来说，这份乘人之危的所谓协议，并不是美国的荣耀，而是美国的耻辱，甚至可以说是美国的 " 丧权辱国 " 协议，未来的总统也没有脸面去继承。所以，最终美乌之间的这份协议，实际上是签了一个寂寞。