教育强国建设规划纲要：首次提出健全教育战略性投入机制

1月19日，中共中央、国务院公开发布《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，首次提出健全教育战略性投入机制。

《纲要》提出，各级政府要加大财政投入力度，建立预算拨款和绩效激励约束机制，确保“财政一般公共预算教育支出”和“按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出”逐年只增不减，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于4%。

中国教育学会副会长杨银付：《纲要》里面明确提出了高于4%，过去是要求不低于4%，体现我们重视的程度。健全教育战略性投入机制是一个创新，教育不能把它看作是简单的消费事业，它是花钱的，但它更是投资，而且是最具战略意义的投资。比如说两个只增不减，就是要执行制度，守住底线。

除了财政投入的主渠道外，《纲要》还提出，搭建高校、企业、社会深度融合的协同育人经费筹措合作机制。发挥各级教育基金会作用，引导规范社会力量投入和捐赠教育。也就是不断扩大教育经费总量，拓宽经费筹措渠道。

中国教育科学研究院副院长于发友：比如说加大教育基金会捐赠和投入教育；高校企业和产业行业协同育人经费的筹措；优化教育支出，强化对教育的经费监管和绩效评价，加大投入和绩效激励与约束相统一的一种机制，这本身也是一种改革的角度。