人口黄金期即将结束，越南取消生育限制

当地时间6月3日下午，越南国会常务委员会通过了《人口法令》第十条修正案，即日起生效。

新法规规定，每对夫妻及个人可基于自身客观条件和能力等因素自主决定生育时间、子女数量及生育间隔。

此前，越南《人口法令》第十条规定，除政府特别批准情形外，夫妻及个人仅允许生育一至两个孩子。该项内容已被删除。

另外，根据越共中央检查委员会在今年3月发布的新指导方针，生育三胎的党员将不再受到纪律处分。



越南在1975年实现南北统一后人口激增。1988年10月中旬，越南政府正式推出了关于人口控制的法规，每对夫妇最多允许拥有两名子女，女性最早可在22岁生育，男性则需年满24岁。未达到规定年龄者不得生育，且两次生育之间至少要相隔三年。

在随后的长期时间里，选择只生一个孩子或不要孩子的家庭在买房或申请建房用地时享受政府给予的价格优惠。而那些选择生育两个及以上孩子的家庭，在租房或购置土地时，则需要支付超出国家标准的费用。

多子女家庭若想迁往城市或工业区居住，将面临严格限制。不仅如此，他们还需承担更高的社保费用、教育支出和医疗开销。此外，这些家庭还须履行社会服务义务，参与各类公益劳动。

公开资料显示，截至2024年，越南人口约1.04亿，60岁及以上人口约1600万，约占总人口的16%。自2011年开始，越南60岁及以上人口超过10%，进入老龄化社会。这种状况将导致劳动力短缺、人口下降和老龄化加速，从而影响社会经济发展。

另外在过去3年里，该国的总和生育率（即平均每名妇女生育子女数）连续低于确保全国人口稳定所需的2.1。2024年更是降至1.91。照此趋势下降，2054年后越南人口将开始负增长且降幅持续增大。去年，越南卫生部就着手起草《人口法》草案。

越南卫生部人口局局长黎青勇表示，越南人口面临地区不均衡、性别比失调、人口老龄化等新挑战，总和生育率缺乏可持续性且出现低生育趋势。

据预测，越南“人口黄金期”将于2039年结束，适龄劳动人口规模在2042年达到顶峰，2054年后将出现人口负增长。



而在经济更为发达的另一个亚洲国家，韩国2024年出生人口止跌回升，主要原因包括：过去生育高峰时期出生的人口进入婚育期、发钱补贴生育。按照新政策，家中有1岁以下婴儿的父母每月可以获得100万韩元（约合人民币5000元）的补贴；抚育1至2岁幼儿的父母，每月可得到50万韩元补贴。