《政府工作报告（征求意见稿）》已向各地区、各部门同步征求意见

据新华社报道，中共中央政治局常委、国务院总理李强1月20日下午主持召开专家、企业家和教科文卫体等领域代表座谈会，听取对《政府工作报告（征求意见稿）》的意见建议。

报道称，座谈会上，张辉、任少波、刘珺、梁文锋、魏洪兴、陈学东、陈红彦、杜斌、邹敬园等先后发言。大家认为，去年面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们国家加大宏观调控力度，不断推出创新性政策举措，经济实现了较快增长，各项事业取得新进展，市场预期和社会信心有效提振，成绩来之不易。大家还结合各自领域，就解决当前发展中的问题、做好今年政府工作提出了意见建议。

在认真听取大家发言后，李强指出，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，全年发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，“稳”的基础更加坚实，“进”的动能不断增强。同时要看到，我国发展还面临不少困难和挑战，特别是外部环境的不确定不稳定因素上升，要准确把握形势，善于化危为机。我国拥有制度、市场、产业、人才等综合优势，经济长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，只要坚定不移办好自己的事，一定能促进我国经济平稳健康发展。

报道还提到，《政府工作报告（征求意见稿）》已向各地区、各部门同步征求意见。

此前，2024年12月20日起，中国政府网（www.gov.cn）联合21家网络平台，以及地方部门政府网站，开展“@国务院 我为政府工作报告提建议”网民建言征集活动。

根据官方公告，本次活动设“扩大内需”“现代化产业体系”“教育、科技和人才”“营商环境”“对外开放”“城乡融合”“区域战略”“绿色转型”“社会保障”“就业”“医疗健康”“人口发展支持和服务”“提升行政效能”等17类话题。网民可登录中国政府网，国务院App，国务院客户端小程序（微信、百度、支付宝），以及各相关网站和平台留言。征集到的建言经汇总整理将转《政府工作报告》起草组和有关方面研究处理。

工作报告是中华人民共和国各级人民政府的一种公文形式，是各级人民政府的年度施政纲领。各级人民政府都必须在每年召开的当地人民代表大会会议和政治协商会议（俗称“两会”）上向大会主席团、与会人大代表和政协委员发布这一报告，提请他们审议和讨论。人大审议通过的政府工作报告是具有相应法律地位的正式公文。

以中央人民政府工作报告为例，正式的政府工作报告形成一般需要四个程序：

一是报告的起草。就国务院总理所作的工作报告来说，每到年底，国务院都要成立一个政府工作报告起草组，这个小组以国务院研究室人员为班底，同时还要邀请有关部门、地方和专家学者参加。在尽可能多地听取各方面意见的基础上，形成报告初稿。

二是征求意见。征求意见的整个流程是这样的：先后经过国务院常务会议、中共中央政治局常委会会议、国务院全体会议讨论，形成正式征求意见稿，然后发往各省区市和中央党政军群各部门征求意见。与此同时，国务院总理主持召开座谈会，分别征求各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士，经济、社会各界专家学者的意见。在汇总各方意见修改后，再送中共中央政治局会议讨论并作修改。

三是提交报告接受代表审议。总理在全国人大作的政府工作报告，由国务院提交全国人大常委会，在全国人民代表大会上，接受代表审议。按《全国人民代表大会议事规则》规定，代表审议政府工作报告，有三种会议形式：大会全体会议、代表团全体会议、代表团小组会议。对政府工作报告所提出的意见和建议，起草组将进行认真整理、吸收，并对报告再度进行推敲和修改，报总理审定。

四是表决通过。审议、讨论报告的过程，其实也是一个凝聚共识、统一思想的过程。表决通过的报告，就是达成共识后的共同行动，熔铸了国家的意志和人民的意愿。