白宫准备发布针对银行的行政令，特朗普称存在歧视行为

   

　　白宫正准备针对银行采取行动，原因是这些银行被指因政治原因弃用客户。美国总统唐纳德・特朗普表示，他认为包括（JPM）和（BAC）在内的多家银行存在歧视他及其支持者的行为。

　　路透社查阅的一份行政令草案显示，该草案指示监管机构审查银行的 “政治化或非法弃用客户” 行为。此令可能授权对违规者实施罚款或其他惩戒措施。

　　两位行业消息人士称，该行政令最早可能于本周公布。

　　白宫尚未对这份据称即将发布的行政令置评。

　　特朗普的批评给美国最大的几家银行带来了压力，同时也反映出总统的个人不满和商业利益正影响着政府政策 —— 批评人士称，这引发了利益冲突问题。规模庞大的特朗普商业帝国虽已交由信托管理，但最终所有权仍归总统所有。

　　此前，特朗普在周二接受 CNBC 采访时表示，美国前两大银行曾拒绝接受他的存款。他称，银行拒绝接收其存款，表明前总统乔・拜登政府曾怂恿监管机构 “搞垮特朗普”，但他并未提供相关证据。

　　“他们确实存在歧视行为，” 特朗普在谈及摩根大通在他第一任期结束后的所作所为时说道，“我有数亿美元，有很多账户都存满了现金…… 但他们告诉我，‘抱歉，先生，我们不能为您提供服务。您有 20 天时间转走资金。’”

　　“我认为，他们对我的歧视或许更为严重，但他们也歧视许多保守派人士，” 他说。

　　特朗普表示，之后他试图将资金存入美国银行，同样遭到拒绝，最终只能将现金分散存放。

　　“我最后只能去找各地的小银行，” 他说，“我在这里存 1000 万美元，在那里存 1000 万美元，还存过 500 万、1000 万、1200 万美元不等，” 但他没有说出这些银行的名字。

　　摩根大通在一份声明中未回应总统关于其账户的具体指控。

　　“我们不会因政治原因关闭账户，我们同意特朗普总统的观点，监管改革亟待推进，” 摩根大通表示，“我们赞赏白宫针对这一问题采取行动，并期待与他们合作妥善解决。”

　　美国银行也未回应特朗普的具体指控。

　　“声誉风险” 问题

　　一位知情人士称，在拜登政府时期，监管机构可以以声誉风险为由审查银行的决策。

　　另一位知情人士表示，由于特朗普存在法律纠纷，银行在与他打交道时，面临着审视声誉风险的巨大压力。

　　该人士称，摩根大通与特朗普家族的银行业务关系已持续多年，目前仍在为其服务，同时也为多个与特朗普相关的竞选账户提供银行服务。

　　特朗普掌权后，美联储于 6 月宣布，指导监管人员在审查银行时不再考虑声誉风险这一指标 —— 该指标一直是行业抱怨的焦点。

　　“白宫此举是在告诉银行，不要躲在监管规定背后拒绝提供贷款或银行业务，” 分析师迈克・梅奥表示，“银行可以依据正常的承销标准拒绝提供服务，但不能将责任推给监管机构，也不能以声誉风险为借口。”

　　美国银行表示，欢迎政府为政策澄清所做的努力。

　　“我们已提交了详细提案，并将继续与政府和国会合作，完善监管框架，” 该银行称。

　　特朗普在 1 月曾指责摩根大通和美国银行的首席执行官拒绝为保守派人士提供服务。当时，这两家银行均否认其银行业务决策基于政治因素。

　　“监管越权”

　　银行方面一直认为，任何关于 “弃用客户” 的不满都应指向监管机构，他们称严苛的规定和过于激进的银行监管人员会阻碍他们开展某些业务。

　　“问题的核心在于监管越权和监管自由裁量权，” 行业组织银行政策研究所在一份声明中表示。

　　第一位知情人士称，银行已就弃用客户问题展开讨论，并对可能出台的行政令进行了情景评估。

　　该人士补充道，银行还希望政府能修改反洗钱法，他们认为这些法律已过时且负担沉重。