事关外商投资，全国“最短”负面清单来了



　　近日，《海南自由贸易港外商投资条例》（简称《条例》）正式发布。外商来海南投资，有哪些独特优惠政策？

　　8月8日，在“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第四十四场）——《海南自由贸易港外商投资条例》专场上，相关负责人从放宽外资准入、外商金融支持、优化外商投资环境等方面进行解读。

　　海南省人大常委会法制工作委员会副主任林崇高介绍，《条例》突出了海南自贸港特点，围绕加大力度吸引外商投资，聚焦外资集中关切领域，着力构建更加自由、更加便利、更加开放的外商投资制度。

　　“最短”负面清单

　　海南省发展和改革委员会党组成员、副主任杨善华介绍，《条例》明确，“实施特别适用于海南自由贸易港的外商投资准入负面清单”，这是海南自由贸易港主动对接国际高标准经贸规则，推动实施最高水平、具有国际竞争力外资准入政策的重要制度安排。

　　杨善华说，海南自由贸易港外商投资准入负面清单是全国“最短”的负面清单，支持海南自由贸易港多个领域在全国率先开放。

　　具体来看，《条例》明确，在教育领域，允许境外理工农医类高水平大学在海南自由贸易港独立办学；在法律服务领域，允许外商投资部分涉海南商事非诉讼法律事务；在增值电信领域，允许实体注册、服务设施在海南自由贸易港的企业面向自由贸易港全域和国际开展互联网数据中心、内容分发网络业务；在采矿业领域，取消禁止外商投资的相关规定，按照国家和海南省矿业领域内外资一致的措施实施管理。

　　除了外商投资准入负面清单开放优势以外，国家相关部委还鼎力支持海南自由贸易港开展扩大开放试点工作。

　　例如，在医疗领域，允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产；支持外国投资者设立外商独资医院，目前有多家外资医疗机构正积极洽谈项目落地。

　　在增值电信领域，除了外商投资准入负面清单率先开放的业务以外，取消了互联网接入服务、信息服务中信息发布平台和递送服务（互联网新闻信息、网络出版、网络视听、互联网文化经营除外）、信息保护和处理服务等增值电信业务的外资股比限制，目前已有外资企业获得业务试点的批复。

　　杨善华表示，下一步，海南将持续推动合理缩减海南自由贸易港外商投资准入负面清单，进一步提升外商投资自由便利化水平，欢迎全球投资者共享海南自由贸易港开放红利。

　　明确金融支持外商投资

　　中共海南省委金融委员会办公室副主任杨万利介绍，本次《条例》的出台，将对海南提升外资企业金融服务水平、促进外商投资等方面带来积极影响。

　　具体来说，一是更好满足外资企业跨境资金流动需求。《条例》支持金融机构用好用足海南自贸港金融开放政策，在跨境资金流动自由便利等方面提升服务质效，拓展海南自贸港多功能自由贸易账户（EF账户）惠及面和应用场景。

　　二是助力外资企业进一步拓宽投融资渠道。《条例》支持外资企业在海南自贸港内享受境内再投资免于外汇登记等跨境贸易投资高水平开放试点举措；支持外资企业开展知识产权、股权及相关实体资产等组合质押融资；鼓励保险机构根据外资企业特点和需求优化保险产品和服务。

　　三是有利于吸引符合条件的外资企业来琼从事金融业务。《条例》支持符合条件的境外证券基金期货经营机构在海南自贸港设立独资或者合资金融机构；支持外国机构依法在海南自贸港设立再保险公司或者分支机构；支持保险业金融机构与外国机构合作开发跨境医疗保险产品；支持各类基金与外资企业开展股权投资合作。

　　此外，《条例》还在合格境外有限合伙人、股权投资、再投资等方面丰富和优化相关服务保障措施。支持探索提升跨境支付效率，鼓励银行业金融机构优化相关服务，提供更加便捷高效的支付工具和方式。

　　作者：黎灵希 樊欢迪