美联储关键议息会议临近，法官加速受理库克被炒诉讼

美国总统特朗普解雇美联储理事库克案听证会于上周五结束，华盛顿法官贾科布（Jia Cobb）未立即做出裁决。这意味着库克目前暂时得以留任。

科布要求库克的律师于本周二之前提交简报，以便更详细地阐述他们为何认为特朗普解雇库克是非法行为。



今年45岁的科布于2021年由时任总统拜登提名进入华盛顿联邦法院。就在一个月之前，她还否决了特朗普另一项扩大总统权力的举措：试图快速驱逐数十万名逃离本国暴力或迫害的移民。



进入9月之后，美联储将面临一系列密集而敏感的议程，包括人事和议息会议。法官科布快速设定的期限（本周二），将检验美联储是否能承受政治干扰的压力，从而对影响深远的货币政策独立而专业地做出决策。

美联储理事会共有7名成员，均由总统提名并经参议院批准。如果特朗普此次如愿开除库克，再安插自己人补位，支持他的理事人数将取得压倒性优势。这将是特朗普最想看到的结果。

特朗普已提名其经济顾问斯蒂芬米兰填补因另一名理事库格勒辞职产生的空缺。参议院将于本周四举行听证会。后者很可能赶得上参加本月16日开始的美联储议息会议。而目前接替鲍威尔呼声最高的沃勒已明确支持降息25个基点。

库克于2022年5月被拜登任命为美联储理事，是美联储首位非裔女性理事。她的任期原本应到2038年结束。今年以来，她一直支持美联储观望，拒绝因特朗普施压而降息。

在上周五的听证会上，代表白宫的司法部律师Yaakov Roth辩称，1913年通过的《联邦储备法》以开放式的语言定义了“正当理由”，赋予了总统关于美联储成员任免广泛的自由裁量权。而美联储则没有表明立场，但表示希望迅速作出裁决，以消除不确定性。

《联邦储备法》允许总统“因故”罢免在任理事。此前“故”字的内涵被解读为渎职、严重行为不端和其他影响美联储理事履职能力的情况。

据美国法学界人士分析，特朗普解雇库克也不符合程序要求，“因故”解职通常涉及职位上的不当行为，而非在担任公职前的私人生活领域。该指控发生在2021年，当时库克尚未出任美联储理事。

白宫这一史无前例的做法可能引发一场持久的法律战。预计初审裁定可能上诉至哥伦比亚特区联邦上诉法院，最终一直打到最高法院。

目前最高法院由保守派大法官占多数。自特朗普上台后，最高法对总统权力范围的认定越来越广，很难预测此次诉讼的结果。

今年5月，最高法对联邦独立机构的人事任免上诉案作出了有利于白宫的裁决，同时强调该裁决并不适用于美联储，因为后者是结构独特的准私人实体，遵循了独特的历史传统，总统不可以罢免美联储理事会或其下属联邦公开市场委员会（FOMC）的其他成员。



特朗普的盟友、联邦住房金融局局长普尔特上周指控库克在2021年申请贷款时，先后将在密歇根州和佐治亚州的两处房产都申报为主要居所，伪造银行文件和房产记录以获得更宽松的贷款条件。特朗普认为此事说明库克存在欺骗行为，没有资格继续担任美联储理事。

对此，库克的律师在申请临时禁令的文件中写到，房贷争议可能源于“无意的文书错误”，即便有错误，也并非蓄意欺骗，且无人因此受损，普尔特甚至没有明确指控库克因此而获利，所以不构成罢免所需的正当理由。