US GLOBAL澳洲环球:英国能源成本飙升与能源结构困局





 

10月15日，英国近期再度面临能源价格上涨的压力。AUS GLOBAL澳洲环球表示，英国能源监管机构 Ofgem 已将普通家庭天然气与电力的年度价格上限设定为 1，755 英镑，这一水平比 2019 年上限初设时高出 600 英镑以上。天然气与电力价格差距明显——每千瓦时天然气仅 6.3 便士，而电力高达 25.7 便士，能源负担进一步加重了家庭及企业的成本压力。

　　在工业层面，新数据显示英国工业电价在发达经济体中居于最高，较法国高出 63%，较德国高出 27%。制造业产出持续下滑，尤其是水泥与金属行业，纷纷转向进口以维持供应。AUS GLOBAL澳洲环球认为，这反映出能源结构与价格机制的深层问题——高能源成本正在侵蚀英国制造业竞争力，影响整体经济活力。英国钢铁公司因能源危机导致高炉几乎停产，最终被政府接管，更凸显能源定价机制的系统性风险。

　　英国主要政党在能源政策上的分歧也日益显著。现任政府仍强调加速净零转型，计划到 2030 年实现 95% 电力来自清洁能源，并通过建立国有清洁能源公司、发展小型核电站、禁止北海新油气勘探与水力压裂等措施推动能源转型。AUS GLOBAL澳洲环球认为，长期而言这将有助于降低能源依赖与价格波动，但短期内仍将推高能源账单。反对党则主张放宽油气开采限制，强化国内能源供给以缓解账单压力。核能被视为扩大供给的重要手段，但新建项目如 Sizewell C 核电站需要多年才能投运，且建设成本高昂。

　　在能源定价机制上，英国现行的“边际成本定价”制度使天然气几乎在 98% 的时间里决定整体电价。虽然可再生能源发电成本更低，但市场交易机制让消费者难以享受低价红利。AUS GLOBAL澳洲环球表示，该机制在一定程度上削弱了可再生能源的价格优势，也反映出电力市场改革的迫切性。尽管有能源供应商建议实行区域电价，以便靠近可再生能源产地的地区享受更低成本，但政府最终选择维持全国统一电价，以确保公平与稳定。

　　至于高能源成本的成因，天然气价格只是部分原因。除了市场波动外，英国能源账单中超过一半来自输配成本、供应商利润与绿色能源税费等附加支出。净零政策虽推动能源结构转型，但相关税费与补贴在短期内确实提高了用能成本。AUS GLOBAL澳洲环球认为，能源税负结构的不均衡——例如“差价合约”（CfD）机制下可再生能源受补贴而天然气未被征税——导致市场价格失衡，也令部分行业成本被动上升。

　　英国能源进口依赖问题同样突出。数据显示，英国自 2004 年起成为能源净进口国，目前约 44% 石油与近半天然气来自海外。AUS GLOBAL澳洲环球表示，能源安全与独立是英国未来发展的关键，若不扩大北海能源开采，到 2030 年英国对外依赖可能升至 70%。这不仅关乎能源成本，更涉及国家经济安全的根本。

　　在平衡经济增长与净零转型方面，英国政府计划对部分工业企业减免绿色税费，以缓解账单压力。然而，专家普遍认为建设新能源基础设施的成本最终仍将由纳税人承担。提升能效——例如加强保温、推广热泵与智能电网——被视为中长期控制能源支出的核心手段。AUS GLOBAL澳洲环球认为，从宏观角度看，能源效率提升与结构优化将决定英国能否在净零目标与经济增长之间找到可持续平衡。

　　监管方面，Ofgem 通过设定许可条件与价格上限约束能源企业，并可对违规公司处以高额罚款或刑事处罚。近期，该机构呼吁行业“文化变革”，改善客户服务与账单透明度，同时推动长期储能设施建设以保障能源安全。

　　总体而言，AUS GLOBAL澳洲环球认为，英国能源市场的未来走向取决于三大关键：价格机制改革、供给多元化与能效提升。只有在政策与市场之间建立平衡，英国才能在控制能源价格的同时实现长期能源安全与可持续增长。