看！身边故事里的“十四五”民生答卷

发展向前，民生向暖。在发展中保障和改善民生，是中国式现代化的重大任务。

" 把老百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖。"" 十四五 " 时期，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把让人民过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，在高质量发展中不断增进民生福祉。

民之所望，政之所向。身边的一张张笑脸，映出的是波澜壮阔的发展画卷，也是温暖人心的民生答卷。从打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战、实现小康这个中华民族的千年梦想，到建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系……幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的温暖图景，在中华大地精细勾描。" 十四五 " 收官在即，" 十五五 " 谋篇蓄势，" 既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事 "。人民生活的幸福成色更足、更暖。

近日，本报记者深入基层，探访精准施策的务实举措，听群众讲述身边故事，展现可感可及的发展实惠，记录老百姓 " 稳稳的幸福 "。

——编 者

幼有所育" 有一种幸福，叫就近入托 "

本报记者 李 蕊

福建省福州市一家托育园内，小朋友们在做游戏。谢贵明摄（影像中国）

" 李妈妈！"

清晨，家住山东东营市东营区的 " 三宝妈妈 " 范玉纺，牵着儿子睿睿走出小区，过两个路口，就到了史口镇中心幼儿园。小家伙挣脱她的手，腿迈得飞快，一头扎进托班教师李颖颖怀里，脆生生喊出开头那个专属称呼。

" 有一种幸福，叫就近入托。" 看看表，还不到早上 8 点，范玉纺面露喜色。以前这个时候，她还在手忙脚乱地给睿睿冲奶粉、换衣服，常顾不上吃早饭。

两年前，睿睿的出生让范玉纺喜悦之余，也面临育儿与事业难兼顾的问题。作为 " 三宝妈妈 "，范玉纺期待重返职场，但 " 孩子谁来看护 " 是个难题。

这个困难，在今年 9 月得以解决——范玉纺得知史口镇中心幼儿园开办托班，带着睿睿试园时，看见老师俯下身耐心教孩子搭积木，心里顿时踏实了：" 以前怕孩子受委屈，见老师们这么耐心，我就放心了。"

一段时间下来，睿睿爱上托班生活，还把 " 分享 " 挂在嘴边。范玉纺也能安心返回工作岗位：" 孩子在家门口有人照顾，上班也安心。"

习近平总书记指出：" 孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。"" 十四五 " 以来，我国大力发展托育服务体系，每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数由 1.8 个提高到超 4 个。

坐落于史口镇的东营区化工产业园，吸纳了近万名青年就业，" 孩子没人带 " 曾是困扰园区里年轻父母的难题。镇上幼儿园开办托班，精准回应了他们的现实需求：解放家庭劳动力，让孩子得到精心照顾。

托育二字，字字千钧。" 老师通过情感陪伴课缓解孩子的分离焦虑，科学安排饮食作息和户外活动……这些是我们在家难以实现的。" 范玉纺说。

" 要让托育服务‘离百姓近、让百姓暖’。" 东营区卫生健康局局长周凯介绍，近年来，东营区加快托位建设，合理布局托育资源，聚力促进供需均衡，目前已开办普惠托育机构 23 家，普惠性托位 793 个。

东营区的实践，正是国家政策在基层落地生根的生动写照。从 " 幼有所育 " 到 " 幼有善育 "，不仅是服务内容的拓展，更是服务质量与公平性的提升。托育服务的发展，有效缓解了家庭育儿压力，也为社会注入了更多活力。

早上 8 点 10 分，送完大宝二宝上学的丈夫驾车驶来，范玉纺上了车。夫妻俩相视一笑：" 这份踏实感，很幸福！"

学有所教 " 在大山深处点亮娃儿们的梦想 "

本报记者 张 驰

江苏省宿迁市泗洪县新星城西学校，学生们在放飞飞机模型。李 佳摄（影像中国）

清晨，乌蒙山。群山环抱中，云南昭通市镇雄县尖山乡陇家湾小学的小楼里已亮起了灯。学校大门打开，" 老师好！" 一声声稚嫩的童音响起，乡村教师沈德美和同事们绽出笑容，迎接孩子们的到来。

多年前，沈德美刚来学校时，通往学校的只有一条窄窄的土路，大门锈得厉害，教室墙皮脱落，200 多名学生只有四五名正式教师。

乌蒙逶迤，藏着山里娃对读书的渴望。习近平总书记强调：" 要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。"

如今，陇家湾小学焕然一新：4 层的教学楼拔地而起，教室宽敞明亮、桌椅崭新舒适，还新增了多媒体设备。

最近，沈德美正在学习用动画等新方式给孩子们上数学课。" 我发现用动画演示立体图，能让学生看得更真切，也更容易理解。"

这 5 年，沈德美还迎来了许多新同事：现在陇家湾小学的教师，本科及以上学历的有 12 人。学校的课程内容也更加丰富了。

十年树木，百年树人。在全国，1885 万名专任教师坚守在讲台上，投身教育事业。

上午 10 点，阵阵欢笑从教学楼里涌出，孩子们来到操场上，随着音乐舞动起来。校长程丰贵介绍，陇家湾小学在校学生以留守儿童为主，为了学生们的身心健康，学校在大课间融入篮球操、圆圈舞等，许多孩子因此变得更加乐观开朗。

" 能够在大山深处点亮娃儿们的梦想，是我最值得骄傲的事。" 曾经，沈德美的第一届学生邓云从陇家湾小学毕业升入中学，却因家庭困难险些辍学。在沈德美和同事的帮助下，邓云顺利完成学业，后来考入北京大学。" 现在再也没遇到过辍学的孩子，家长越来越重视教育，学校的教学水平也越来越好。" 沈德美说。

乡村学校的灯盏，照亮了孩子们走出大山的路，也让教育的火种不断传递下去。曾经的学生曹丽萍在高考后给沈德美打来电话：" 沈老师，我填报了师范专业，毕业后想回到陇家湾，和您一起点亮娃儿们的梦想。"

窗外，青山苍翠，屋内的琅琅书声，乘着乌蒙山的风，飘向了更广阔的天地。

劳有所得 " 掌握一技之长，让人生闪闪发光 "

本报记者 张文豪

山东省淄博市沂源县悦庄镇崔家庄村，农民在采摘山楂。赵东山摄（影像中国）

缓缓拧动滴定管旋塞，配位剂通过滴定管管尖滴出，落入锥形瓶的刹那，溶液颜色瞬间由紫变蓝。"0.01 毫升，分毫不差。" 河南化工技师学院实验室里，23 岁的姜雨荷露出满意的笑容。

这名 00 后，曾在 2022 年世界技能大赛特别赛化学实验室技术项目中一举夺魁，实现了我国该项目金牌 " 零的突破 "。

习近平总书记强调：" 劳动谱写时代华章，奋斗创造美好未来 "" 共同富裕既要依靠广大劳动者来实现，又要体现到广大劳动者身上 "。

姜雨荷也曾对人生方向迷茫过。几年前，姜雨荷因中考成绩不理想而心灰意冷，选择离开河南南阳老家到广东谋出路。

" 学历不高又没技术，找到的工作工资低，其他方面的待遇也不理想。" 工作不足半年，姜雨荷便辞职回家，认真思考后，她来到河南化工技师学院，决定认真学一门技艺。

由于学习刻苦努力，姜雨荷被抽调到学校集训队。经历日复一日的训练，在 2022 年世界技能大赛特别赛上，姜雨荷从来自世界各地的参赛选手中脱颖而出，收获金牌。

" 掌握一技之长，让人生闪闪发光。" 在多项技能大赛上取得的优异成绩，为姜雨荷晋升技能等级和申报职称提供了不少助力。

为了把技能和经验传授给更多人，姜雨荷选择留在学院任教。作为河南化工技师学院最年轻的正高级讲师，姜雨荷如今工作稳定，待遇优厚，每个月的工资还能余下来一些补贴家用。当地政府还为她发放了高技能人才补贴，提供了人才公寓。

从一名普通女工，到全国三八红旗手、全国技术能手，姜雨荷以技能点亮人生道路。看着桌上的各种证书，姜雨荷回想起那个迷茫的自己：" 是日积月累的技能学习，为我的人生打开了种种可能。"

在去年举办的第四十七届世界技能大赛中，姜雨荷参与辅导的选手鲁静怡也在化学实验室技术项目上夺得金牌。她的学生武韵婕、杨紫微等毕业后凭借精湛技能，找到了满意的工作。

新时代、大舞台，激励更多高技能人才展现新作为、贡献新动能。目前，我国专业技术人才超过 8000 万人，技能劳动者总量超过 2.2 亿人，其中高技能人才超过 7200 万人，为推动高水平科技自立自强、建设现代化产业体系提供了坚实人才支撑。

秋日的阳光洒向实验室，映在姜雨荷青春的面庞。" 这间实验室承载着我的梦想，只有全身心投入，才能做得更好。" 望着桌上的精密仪器和化学试剂，姜雨荷说。

" 我相信，只要努力，每一个平凡的人都能拥有精彩的人生，作出不平凡的贡献。" 姜雨荷的眼神中充满坚定。

病有所医 " 在社区医院也能看上专家号 "

本报记者 姚雪青

江西省宜春市宜丰县花桥乡卫生院的家庭医生为杨门桥村村民普及健康知识。周 亮摄（影像中国）

" 我挂蒋主任的号。"

" 哪位蒋主任？"

" 省人民医院康复医学科的蒋学永主任。"

" 好嘞。"

这段对话，发生在江苏南京市栖霞区西岗社区卫生服务中心的挂号窗口。" 在社区医院也能看上专家号。" 刘婷笑着说。

刘婷家住西岗街道，前段时间因左踝关节骨折做了手术，术后由于未能及时进行康复治疗，关节渐渐出现肌肉粘连，走路就像 " 卡了壳 "，每走一步都带着刺痛。" 大医院的专家号，总是‘秒空’；好不容易抢到了，康复训练做了两次就断档，粘连始终不见好。"

一个月前，她听说当地正在推进 " 院府合作 " 医联体改革，决定到社区医院碰碰运气。没想到，不用抢、不用等，竟在这儿看上了专家号。

习近平总书记指出：" 促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局 "" 提高基层防病治病和健康管理能力 "。" 十四五 " 时期，优质医疗资源不断扩容下沉。目前，81 个城市（地级市和直辖市的区）的紧密型城市医疗集团正在试点推进中。

位于城郊的栖霞区，医疗资源一度相对薄弱。" 院府合作 "，是由栖霞区政府牵头，依托区域公立医院平台，与多家三甲医院开展共建。专家定期下沉坐诊，居民们在社区医院就能挂上不同医院的专家号。

刘婷正是这项政策的受益者。第一次挂号诊疗，蒋学永检查了她的踝关节活动度，又查阅术后病历，制定康复方案——每周六上午由他来社区医院做手法松解，平时就由社区康复师做手法和物理治疗，并指导刘婷进行恢复训练。

" 稍微活动下脚踝，有没有觉得比上周好些？" 这天，在康复治疗室，蒋学永握着她的左踝，微调着康复动作。" 一天比一天好，已经能多走会儿了。" 刘婷很开心。

" 儿童医院的专家每周五坐诊，孩子‘小毛病跑大医院’的麻烦减少了许多；南医大二附院的心血管专家也来了，社区冠心病和房颤等患者得到了更专业的诊疗；遇到急难重症，还能及时向上转诊…… " 西岗社区卫生服务中心主任高慧华介绍，如今，康复科、儿科、内科等门诊量大大增加，居民满意度也节节攀升。

治疗室内，刘婷正听从医生的建议活动脚踝。" 相信很快就能恢复啦！" 她抬起头，信心满满。

老有所养 " 这里的养老服务中心，有家的感觉 "

本报记者 高 炳

内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区石东路街道养老服务综合体，老人们在玩投壶游戏。丁根厚摄（影像中国）

" 阿姨，请看镜头。"

" 咔嚓—— " 摄影师按下快门，一张笑脸就此定格。

在陕西汉中市汉台区七里街道朱家营社区养老服务中心，陈明英老人拍下了人生中第一张艺术写真。" 以前哪想过，老了还能这么讲究。" 陈明英笑着说。

走进这家社区养老服务中心，温馨的氛围扑面而来。手工教室中，一幅幅窗花活灵活现；棋牌区里，老棋友们激战正酣；不远处，播放的经典电影，吸引了不少老人观看……

陈明英感慨：" 这里的养老服务中心，有家的感觉。"

习近平总书记强调：" 一定要让老年人有一个幸福的晚年 "。" 十四五 " 时期，我国老龄工作和养老服务发展迈出新步伐，适合我国国情的中国特色养老服务体系正在加速构建。截至 2024 年底，全国养老机构和设施达到 40.6 万个，高龄津贴、失能老年人护理补贴等各类津补贴惠及 4945 万老年人。

自去年 8 月开放以来，朱家营社区养老服务中心已成为不少老人的 " 第二个家 "。

中心的义诊区，每天总是最先热闹起来。医生陶惠芬支好血压计，为老人们测量血压。" 上周筛查出两例早期糖尿病，尽早发现很关键。" 陶惠芬说。

此外，中心还为身体欠佳的老人安装智能睡眠监测仪，实时监测睡眠状况，一旦发现异常，会立即通知工作人员和家属。

临近饭点，食堂飘来饭菜香气。92 岁的李德明和老伴一起，在工作人员帮助下打好饭菜，" 便宜实惠，既放心，又省心 "。针对社区高龄老人 " 做饭难 " 问题，中心食堂为老人们科学配餐；对于行动不便的老人，还提供送餐服务。今年 7 月，中心成立了专业服务站，首批 7 名持证上岗的服务专员，既是老人们的 " 送餐员 "，也是 " 健康观察员 "" 生活管理员 "。

" 阿姨，记得按时吃降压药。" 服务专员刘小红为独居老人赵明玲测完血压，临走前不忘叮嘱。提起服务专员，赵明玲脸上露出笑容：" 他们常来陪我说话，帮忙打扫卫生，就像自家孩子。"

从清晨的义诊到午间的餐食，从床头的健康服务到定期的上门陪伴……朱家营社区养老服务中心是我国基本养老服务体系建设的一个缩影。各地着力把养老服务工作做到老年人心坎上，老有所养，更要老有所乐、老有所为。

（本报通讯员张玉文参与采写）

住有所居 " 住进新房，有说不完的欢喜 "

本报记者 李俊杰

浙江省湖州市长兴县吕山乡南杨新村，志愿者为新搬迁入住的村民家挂红灯笼。陈海伟摄（人民视觉）

甘肃武威市凉州区金山社区，鲁淑花一家其乐融融。

金黄油饼卷起紫色糯米团，红枣裹在其中，一口软糯酥甜。" 就是这个味儿！" 新家厨房里，鲁淑花赶忙招呼家人来尝鲜。

去年底，通过生态及地质灾害避险搬迁，一直生活在凉州区金山镇炭山村的鲁淑花和 80 多户村民一同搬进新家，成了金山社区的新住户。

崭新的金山社区平坦开阔，排排新屋鳞次栉比，硬化路面铺到门口，水电暖网一应俱全。1500 多套独门小院干净整洁，来自 6 个建制村的群众在这里迎来新生活。

习近平总书记殷殷嘱托：" 住房问题既是民生问题也是发展问题，关系千家万户切身利益，关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局，关系社会和谐稳定。"

2022 年，甘肃启动生态及地质灾害避险搬迁，" 十四五 " 时期，全省累计搬迁安置超 12 万户，超 40 万人告别地质灾害威胁区、生态敏感区等区域，住上了安全亮堂的新房子。

放眼全国，" 十四五 " 时期，建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房 1100 多万套（间）、惠及 3000 多万群众，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

" 这就是梦里的那个家。住进新房，有说不完的欢喜、道不完的期许。" 鲁淑花说。

以前，炭山村生态脆弱，还面临着地质灾害威胁，" 大风大雨，待在屋里，心都打颤。"

去年初，乡镇干部来到村里，耐心宣讲起搬迁政策，鲁淑花动了心。很快，签完搬迁协议，年底就住进了新房。冰箱、沙发、太阳能热水器等全部换新，新装的水冲式厕所既方便又卫生。

房子好，价格怎么样？搬迁中，每户有政府补贴，还有贴息贷款。鲁淑花算了一笔账：室内 80 平方米，室外院子 240 平方米，买房加装修一共 19 万元，自己只先掏了 4 万元。

房子住得安心，屋外配套齐全。不出百米就是广场，九年一贯制学校就在社区，大小超市购物方便，文体设施配备齐全…… " 新房带来新生活，衣食住行都不愁！" 鲁淑花步行 10 分钟就能到镇上的商业街，回来还能跳广场舞。

搬得进，也要留得下。金山社区建设之初，当地政府部门听取村民意见，在不远处建设 300 多座养殖棚、200 多个温室大棚，牛羊可以接着喂，最远的露天大田也不过 5 公里。

与此同时，鲁淑花的丈夫就近找到了一份工作。" 原来我俩一年收入不到 5 万元，现在能超 10 万元。" 鲁淑花高兴地说。

透过门窗，鲁淑花轻轻擦拭刚买的幸福树，悉心呵护着新家：" 幸福树，节节高，攒劲得很！我们要鼓足马力继续好好干！"

弱有所扶 " 虽然看不见光，但我尝到了生活的甜 "

本报记者 李俊杰

甘肃省酒泉市金塔县金剪刀残疾人创业就业服务中心，志愿者（中）带领残疾人制作香包。曹红祖摄（影像中国）

秋日清晨，城市还笼罩在静谧中，安徽合肥市庐阳区海棠街道建华社区，39 岁的视障人士吕帆（化名）已经忙碌起来。她熟练地揉捏着面团，一掐一捻，白胖饱满的包子出现在掌心：" 今天社区举行敬老活动，我做些豆沙包给老人们尝尝。"

这是吕帆最擅长的面点之一。虽然视力重度残疾，但她能通过触觉精准感知面团的发酵程度。" 你用心对待它，它就会回报你香甜的滋味。" 吕帆道出制作心得。

习近平总书记指出：" 残疾人是推进中国式现代化的重要力量，也是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。"" 十四五 " 时期，我国兜底民生保障网更加密实，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴全国平均标准分别提高 31.9% 和 22.5%，现代化建设成果越来越多地惠及困难群众。

2024 年，民政部、财政部部署在全国开展服务类社会救助试点，庐阳区便是试点地区之一。创新精准救助机制，庐阳区围绕困难群众需求开展 " 精准滴灌 " 服务。

建华社区的社工范莹莹在走访时了解到，吕帆独自抚养儿子，压力较大。" 她有提升职业技能的意愿，但找一份适合的工作是个难题。" 范莹莹介绍，经评估，社区认为对触觉要求高、视力依赖低的面点制作很适合她，" 我们联系专业机构免费为吕帆安排中式面点课程，同时提供无障碍培训场地，开展全链条帮扶。"

起初，吕帆内心忐忑：" 刚开始连水和面粉的比例都把握不准。" 在面点师傅的教学下，吕帆的技术逐渐熟练。" 这种亲手创造的踏实感是前所未有的。" 吕帆说。

学会了新技能，吕帆的生活更有盼头。她不仅经常变着花样给孩子准备点心，还将 " 作品 " 分享给邻居品尝。这种从 " 被动接受 " 到 " 主动给予 " 的转变，让吕帆感受到被需要、被认可的成就感。

" 现在的救助更注重针对实际需求，提供精准服务，提升困难群众的自我发展能力。" 庐阳区民政局局长金华敏介绍，试点以来，庐阳区解决困难群众需求近 8000 条，累计开展居家照护 35 万余次，推动社会救助向 " 提供多元服务 " 转变。

下午，吕帆带着豆沙包参加社区敬老活动。在活动室里，听到老人们的称赞，她脸上洋溢着幸福的微笑：" 从前，我总是需要帮助的那个人，现在能为大家做点事，这种感觉真好。"

阳光透过窗户洒在吕帆身上，她说：" 虽然看不见光，但我尝到了生活的甜。"

版式设计：张芳曼

数据来源：国家统计局等