央行上海总部：截至8月末上海“五篇大文章”贷款余额同比增长13.7%

10月30日，中国人民银行上海总部召开2025年第四季度新闻发布会暨上海金融“五篇大文章”专场发布会，介绍今年以来上海金融运行情况以及推进金融“五篇大文章”工作情况。

据介绍，截至今年8月末，上海“五篇大文章”贷款余额同比增长13.7%，比各项贷款增速高6.6个百分点，占各项贷款余额的比重达37.5%。

央行上海总部副主任苏赟表示，央行上海总部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足上海实际，围绕制度建设、机制优化、政策激励、产融结合等方面，综合施策、全面推进，形成一些特色做法和重点成果。

第一，强化制度引领，初步牵头建成“1+N”上海金融“五篇大文章”政策体系。“1”是指人民银行上海总部牵头上海市12个部门印发《做好上海金融“五篇大文章”行动方案》，围绕金融“五篇大文章”重点难点任务，提出30条针对性举措。“N”是指近年来在科技、绿色、普惠、养老、数字等各个子领域，会同相关行业主管部门细化制定出台了一系列政策方案，着力破解各领域融资难点堵点问题。第二，加强统筹谋划，扎实建立健全上海金融“五篇大文章”工作机制。围绕《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》和上海行动方案要求，牵头开展上海金融“五篇大文章”任务分解和工作调度，印发《上海金融“五篇大文章”重点项目清单及任务分工》，包含92项工作任务共275项具体工作项目，以目标清单、任务清单、项目清单、责任清单“四张清单”的方式推进落实。

第三，用好用足结构性货币政策工具，撬动金融资源向“五篇大文章”领域加快配置。

苏赟表示，截至今年9月末，辖内科技创新和技术改造贷款余额较去年末翻了近三番，碳减排贷款累计发放额突破370亿元。今年1-9月，人民银行上海总部累计发放支农支小再贷款502亿元，累计发放再贴现814亿元；累计发放“沪科专贷”134亿元，惠及科创企业2290户；累计发放“沪科专贴”155亿元，惠及科创企业1987户。

第四，深化产融结合，组织金融机构与金融“五篇大文章”领域经营主体批量开展融资对接。

苏赟介绍说，近期央行上海总部已会同相关行业主管部门，向在沪金融机构推送上海市科技型中小企业无贷户1万余家、技术改造和设备更新项目460余个、家庭农场和农民专业合作社5000余家、稳岗扩岗重点企业3000余家、餐饮业和住宿业主要企业3700余家、“名特优新”个体工商户560余家、社区长者食堂和养老服务机构3000余家等。引导金融机构完善金融产品和服务，加强供需对接，优化审贷流程，全力满足重点领域、重点项目、重点企业融资需求。

“下阶段，我们将会同相关部门，顺应上海经济社会高质量发展的战略需要、阶段特征和结构特点，深化金融供给侧结构性改革，会同相关部门共同推动上海市金融‘五篇大文章’工作向纵深发展，与上海‘五个中心’建设实现同题共答、同频共振、同向发力。”苏赟表示。