超32个城市发布存量房收储细则，多地收储项目已投入保障房运营

自2024年5月17日中央提出收购存量商品房用作保障房以来，全国已有超过60个城市表态支持“收储”工作。目前相关工作已经取得阶段性成效，贵阳、长春、保定等10多个城市收购商品房项目落地，筹集保障性住房超过15万套。

春节前，吴限一家搬入了贵阳市白云区的一个保障性租赁住房小区，他所在的这个小区共有保障性租赁住房1190套，全部都是由当地国企收购存量商品房改造成的保障性租赁住房。

贵阳市民吴限：刚搬新家了，想贴个春联、贴点福字、挂个灯笼。

据介绍，目前贵阳全市已经收购存量商品房5162套，改造后投用的超过3500套，解决了4100多位居民的住房需求。

贵阳市人才安居服务有限公司安嘉辉：我们项目配套有单间、一室一厅和两室一厅的户型。单间和一室一厅的户型占到90%左右。

而在长春，为了更好地完成收购任务，当地还制定了相关收购实施细则，明确了收购房源条件、收购流程、运营管理等相关规定。

截至目前，长春已收购存量商品房用作保障性住房6837套，改造后可以增加1.13万套（间）保障性住房供给。

长春市住房保障和房屋管理局房屋租赁管理服务中心主任 刘洪杰：解决过渡性住房需求是新市民急需的，保障性租赁住房建设正好满足他们的住房需求。我们下一步还会在全市范围内，有合适的项目开展调研之后，按照以需定购的原则继续开展收购。

截至目前，全国已有超过32个城市发布了“收储”的细则。合肥目前已经收购存量商品房5733套、58.9万平方米。长沙前不久则完成了首批436套存量商品房用作保障性住房收购项目，改善新市民、青年人等租住需求。

此外，很多地方还在城市房地产融资协调机制下成立收购工作专班，70多个城市公开发布房源征集公告。

国务院发展研究中心二级研究员王微：一方面可以满足住房保障的需要，同时更加重要的是加快推进住房存量的消化，进一步稳定房地产市场，提振整个市场的信心，这个是稳定楼市的非常重要的政策工具。

金融机构加大对收购主体资金支持力度

记者注意到，随着各地存量商品房收储加速推进，金融机构也在加大对收购主体的资金支持力度。

目前，在财政部、中国人民银行的政策支持下，各地存量商品房收储工作正在加速落地。武汉各级金融机构为当地国有企业收购的多个项目提供贷款授信27.5亿元，发放贷款3.4亿元，预计可提供配租型保障性住房2100余套。

截至2024年12月，四川已有12个城市选定了收购主体，国开行、农发行等金融机构已向城市政府选定的收购主体授信76.9亿元，投放贷款58.2亿元，支持收购项目10个，涉及房源1.9万套（间）。

清华大学房地产研究中心主任 吴璟：长期稳定、相对低成本的资金支持，是推动收储存量商品住房最重要的基础性条件。2024年四季度以来，各层级的金融机构持续加大对收购存量商品住房资金支持的力度。我们还看到一部分的城市在积极探索利用市场化的资金提供作为补充来源，共同推动收购存量商品住房这项政策的加速落地。

财政部也明确各地可以自主决策、自愿实施，遵循法治化原则，按照市场化运作方式，在确保项目融资收益平衡的基础上，安排专项债收购存量商品房。

国务院发展研究中心二级研究员王微：用专项债这个方式来支持地方政府收购存量商品住房，打开了地方政府资金来源的一个重要通道。而且专项债在发行过程中，也要求地方政府在收购项目上更加强调市场化运作的方式，公开透明，使得资金运用更加规范。同时专项债因为通过资本市场发行，可以进一步降低收购住房的融资成本。

以购代建，多地收储项目已投入保障房运营

记者注意到，长春、保定、合肥等10多个城市收购商品房项目落地，重庆、福州、郑州等一些城市收储的项目已经投入当地的保障房运营当中。

在重庆的一个保障性租赁住房项目，去年10月下旬投入运营后，因为交通方便、配套成熟、单月租金约为1000元，目前基本实现满租。

租户 刘俊宏：租的是单间配套，价格是1000元出头，房间里面家具都是新的，总的算下来一个月的租金也不贵。

记者了解到，在重庆入住保障性租赁住房项目无需中介费，日常生活可享受民水民电。就在前不久，重庆还集中签约了第三批收购已建成存量商品房项目，装修改造后可提供租赁住房2200多套。

在福州，截至目前，当地已经收购存量商品房用作保障性租赁住房共9501套，第一批改建的保障性租赁住房均位于福州市中心城区，有45-60平方米适合单人居住的户型，也有90-100平方米以上可满足一家人居住的户型，这些房源已经全部投入使用。

清华大学房地产研究中心主任 吴璟：这样的实践也能为其他城市提供很宝贵的经验，推动重要的供给端政策工具在更多的城市里以更快的速度落地。这些项目在推出之后，认租踊跃，而且保障对象在入住以后也普遍给予了非常高的评价，达成了保障性住房这项工作的初衷。

此外，郑州作为最早探索收购存量商品房用作保障房的城市之一，截至目前，累计收购存量商品房项目96个，12万间以上的房源，总建筑面积超过500万平方米，目前已有8.6万间作为人才公寓投入市场。

记者注意到，2024年以来，郑州也在探索收购存量商品房用作配售型保障性住房的可能性，当地已经推出超过4000套的配售型保障性住房面向市场。