80年前，联合国在战争的废墟中诞生，承载着人类对和平与发展的殷切期望。80年后的今天，站在联合国成立80周年再出发的新起点上，见证着一个更加包容、多元和多极的世界秩序正在形成。作为非洲能源商会驻华总代表，我深切体会到全球南方国家特别是非洲大陆，正以前所未有的信心和决心，将发展命运掌握在自己手中。当今世界见证全球南方国家集体崛起，而非洲能源独立无疑将成为这一变革史诗中的重要篇章。
全球南方崛起：不可阻挡的时代潮流
全球南方的崛起不再是概念性政治叙述，而是切实的经济与技术现实。这一转变标志着发展自主权的回归，体现了联合国所倡导的包容性多边主义的内在要求。
在能源领域，这一趋势尤为明显。根据国际能源署的数据，在基线情景下，到2030年 非洲将增加约70吉瓦的可再生能源容量，使现有装机容量翻一番。这一增长轨迹充分证明了全球南方国家在塑造自身能源命运方面的坚定决心。南非在这一绿色革命中扮演着关键角色，预计将推动非洲大陆40%的可再生能源增长。这标志着非洲正从全球能源转型的旁观者转变为积极参与者与受益者。
非洲能源商会作为非洲领先的能源行业倡导组织，正通过政策对话、行业研究和项目对接，助力非洲能源价值链的可持续发展。我们致力于确保非洲不仅成为全球能源转型的参与者，更要在新的能源格局中占据应有地位。
非洲能源独立：发展基石与权利回归
从太阳能、风能、水能等可再生能源，到石油和天然气等传统能源，非洲大陆蕴藏着丰富的能源资源。然而，极具讽刺意味的是，这片资源富饶的大陆却仍有数亿人民生活在能源贫困的阴影下。这种“资源富饶”与“能源贫困”并存的局面，其根源在于历史上不公正的国际经济秩序、基础设施滞后、资金与技术不足，以及能源价值链主导权的缺失。
对非洲而言，“能源独立”是必然性的不二选择路径。它意味着三个关键层面的转变：首先，能源独立是发展的主权，非洲国家要掌握能源资源的主导权、开发权和收益权；其次，能源独立是工业化的引擎，稳定、可负担的能源是推动经济转型、创造就业的根本。再则，能源独立是绿色未来的门票，非洲绝不能错过全球能源转型的班车。非洲国家要利用自身丰富的可再生能源，实现跨越式发展，成为绿色能源的强国。正如博茨瓦纳总统博科明智地指出的那样，“投资可持续能源不仅是一项环境决策，也是一项经济要务”。
挑战与现实：政策与融资双重困境
然而，非洲能源独立的道路依然充满挑战。国际能源署报告指出，政策不确定性是快速跟踪非洲可再生能源应用的最大挑战。该报告强调，“清晰的政策和法规及时实施”几乎占据了国际能源署基础情景与加速情景之间近30%差距的全部原因。除了政策挑战，融资问题也严重制约着非洲能源转型。公用事业公司的财务健康状况不佳、非洲电网状况不良以及项目融资障碍都是增长的关键制约因素。
在全球南方国家，较高的利率意味着贷款偿还会消耗高达60%的清洁能源项目成本。电网基础设施的不足也是关键瓶颈。这些问题都需要政策支持和国际合作来加以解决。
中非能源合作：南南合作新范式
在非洲迈向能源独立的征程上，合作远比孤立更为有力。中国作为全球南方最成功的发展中国家典范和联合国安理会常任理事国，是非洲国家不可或缺的战略伙伴。近年来，中非能源合作取得显著进展。英国智库海外发展研究所的报告显示，中国正越来越多地将能源投资投向非洲可再生能源项目，太阳能和风能占其在非洲能源项目的59%。在2020年至2024年间，中国对非洲的太阳能和风能相关出口激增了153%。
这种合作的成功，基于优势互补、合作共赢。中国在能源基础设施建设、可再生能源技术、装备制造和投融资方面拥有世界级的优势，而非洲拥有丰富的可再生能源资源和发展需求。正如非洲气候基金会创始人萨利姆法基尔所指出的，“中国在可再生能源、太阳能、风能等关键领域取得突破，电动汽车也实现大规模普及”，这些进展为非洲能源转型提供了重要支撑。非洲能源商会于2025 年3月在上海设立办事处，这一里程碑式的决策将成为中非能源合作的枢纽性合作平台。
多元合作领域：从清洁发电到储能技术
中非能源合作正呈现出多元化、全方位的发展趋势，在清洁发电领域，太阳能光伏等产业领域正引领非洲可再生能源增长。国际能源署的专家赫米巴哈尔指出:“我认为光伏有如此大的潜力，而且它如此便宜，老实说，我看不到在未来几年内有任何技术能够击败它，至少到2030年是这样”。
除了太阳能，非洲各国也根据自身资源优势发展多样化能源结构。例如，埃塞俄比亚最近从其投产的Grand Renaissance大坝增加了4.2吉瓦的水电容量。同时，非洲储能版图正在加速成型。根据非洲太阳能产业协会的统计，非洲正在开发的储能项目已达18吉瓦时，其中南非独占7吉瓦时、埃及规划1.5吉瓦时。这一发展态势，标志着非洲正从“光伏大陆”升级为“储能热土”。
在电网建设方面，中国公司也积极参与。报告显示，中国公司参与了肯尼亚44个能源项目的投资和建设，内容除了建设输电线路、变电站外，还有地热、风能、太阳能发电厂。这些多元化的合作领域，为非洲能源独立提供了全方位支撑。
前景与展望：共建包容性能源未来
中非能源合作正经历从“硬联通”向“软联通”升级的历史性转变。这一转变标志着合作模式的质的飞跃，从单一项目对接迈向全面生态共建。与此同时，能力建设与合作机制创新也在不断深化。非洲能源商会上海办事处将重点开展非洲项目的中国推介、能源技术合规认证及跨国人才实训。这些举措将助力非洲从“资源输出向数字主权跨越”。中国的科技创新与非洲新兴市场的需求高度同频。这片合作热土将孕育出更多跨越大陆的创新方案，为南南合作书写新的篇章。
展望未来，非洲能源发展前景广阔。据非洲能源周发布的数据，到2025年，仅石油和天然气行业的资本支出总额就将达到430亿美元，到2030年将达到540亿美元。与此同时，非洲各国也在积极推进绿色氢能等新兴领域的发展，毛里塔尼亚、纳米比亚和南非等国正在率先进行大规模的绿色氢能开发。
联合国成立80年再出发，赋能联合国的最好方式就是重新点燃其最初的理想——为一个更加公平、和平与繁荣的世界而奋斗。全球南方的崛起为这一理想注入了新的活力，而非洲的能源独立则是这一崛起篇章中最关键的一页。我们呼吁国际社会摒弃保护主义和绿色壁垒，坚持真正的多边主义，推动全球能源治理体系朝着更加公正合理、均衡普惠的方向发展。
正如非洲能源商会主席NJ Ayuk所言:“非洲拥有丰富的可再生能源和油气资源，我们期待通过合作，将资源潜力转化为发展动能，同时助力全球能源低碳转型。”随着全球南方国家的集体崛起，以及中非能源合作的深入推进，非洲大陆有望在2030年之前使“能源贫困”成为历史。让我们携手前行，用合作照亮前路，用行动兑现承诺，共同为一个能源自立、繁荣昌盛的非洲，为一个更加包容、公正的全球能源治理体系而努力。
（贝妮达，Beini Da，非洲能源商会驻华总代表。此文系作者于2025年10月18日在“新中国与联合国——纪念联合国成立80周年”专题研讨会上的主题发言整理而成）
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